|
Укажите дорогу, которой идти
Отрадный: Разработанная учёными экономическая
стратегия развития Отрадного обсуждалась 10 марта в администрации
ПВ совещании, которое носило статус консультационного, приняли участие власти
города, представители промышленных и бизнескругов Отрадного и непосредственно
разработчики программы сотрудники лаборатории региональных исследований
Самарской государственной экономической академии (СГЭА). Следует напомнить,
что разработка стратегии развития началась год назад. За прошедшее время
учёныеэкономисты провели социологический опрос среди жителей города, несколько
семинаров с предпринимателями, персонально встречались с директорами местных
предприятий и фирм, а также с бизнесменами окрестных районов и Самары. И,
таким образом, задачей консультационного совещания стало подведение итогов
разработки экономической программы, рассчитанной до 2010 года. Собравшиеся
обсудили приоритеты стратегии развития, предпринимательский климат в городе
и способы его улучшения, ознакомились с проектом бизнесклуба и, наконец,
просто высказали своё мнение о происходящем.
Лозунги, девизы города это, конечно,
хорошо, но не они есть тот кусок хлеба, которым сыт человек. На одном
только малом бизнесе экономику не построишь он не может состязаться
с крупным бизнесом, даже в торговле. Посмотрите, Самару и Тольятти
заполонили московские супермаркеты, у них огромное преимущество. А
малый бизнес это брызги, в хорошем смысле слова, ответвление крупного
бизнеса, несущего инвестиции и деньги. При низкой покупательной способности
населения проблем не решить: если будем обслуживать друг друга, то
кто станет зарабатывать деньги? Поэтому для создания стабильности
в экономике и уверенности у людей необходимо развитие крупных предприятий,
которые «принесут» деньги. Для этого нужно развивать банковский сектор,
коммуникационный и т.д. Надо создавать привлекательный инвестиционный
климат для крупного бизнеса. |
Самарские экономисты разработали и озвучили миссию Отрадного, который должен
стать развивающимся многопрофильным городом, межрегиональным сервисным центром
нефтегазового комплекса и культурноделовым центром всего северовостока
области. Исходя из этого, обрела черты и стратегическая цель повышение
качества жизни на основе устойчивого экономического развития. Вниманию собравшихся
был предложен соответствующий девиз города, родившийся в ходе системного
анализа полученных сведений: «Отрадный устойчиво развивающийся город,
перспективный и интересный для молодёжи, комфортный для пожилых».
На мой взгляд, не совсем правильно формулировать
миссию только до 2010 года, потому что она долгосрочна и одинакова
для всех городов: повышать качество жизни, развивать экономику и т.д.
Миссия должна быть понятна всему населению, а не только специалистам.
А стратегическая цель должна быть более конкретной и реализуемой,
она может корректироваться в рамках самой миссии, которая не заканчивается
2010 годом. Кроме того, стратегическое планирование это уже результат
анализа внешней среды и внутренних возможностей города. А сегодня
мы провели дискуссию, поговорили, но никто для себя никакой цели отсюда
не вынес. Если и собирать руководителей, то для проведения анализа
потенциальных возможностей города: вот, есть складские и производственные
помещения, есть территориальная особенность Отрадного мы обобщаем
и, как эксперты, передаём сведения вам, учёным, для выработки конкретного
решения. |
Стратегия экономического развития, подготовленная специалистами академии,
призвана обеспечить диалог между властью, директорами предприятий, бизнесом,
инвесторами и общественными организациями. Экономисты определили несколько
«точек роста», стимулирующих производство: это активизация инвестиционной
деятельности, повышение инновационных составляющих и развитие человеческого
потенциала. Причём одним из важных элементов стратегии является развитие
Отрадного как городапредпринимателя. Под этим подразумевается создание
благоприятного климата для развития малого и среднего бизнеса, привлечение
инвестиций. Сюда также входит создание многопрофильных предприятий, системы
подготовки и переподготовки кадров, их удержание в городе и привлечение
высококвалифицированных специалистов со стороны. Предприятия малого бизнеса
могут быть образованы в сфере производства, досуга (развлечений), общественного
питания и бытовых услуг.
Доклад экономистов можно с некоторыми вариациями
перенести на любой город, равный примерно Отрадному, и с таким же
успехом читать в Новокуйбышевске, Бугуруслане. То есть, доклад виртуальный.
Поэтому для нас, хозяйственных руководителей, он ценности не представляет...
В прежние времена города развивались по плану правительства с определёнными
цифрами строительства домов, заводов, комбинатов обслуживания и прочего.
Сегодня правительство не в состоянии вести такие проекты. А малый
и большой бизнес живут по своим законам: где им выгодно, там и развиваются.
В нашем городе есть огромные производственные базы, которые не загружены,
и кадров выше крыши. Скажите нам, в каком направлении двигаться?
Этого в докладе нет, он сырой материал, поэтому время, проведённое
на совещании, считаю потраченным зря. Нам сейчас нужна не академическая
наука, а прикладная. Не надо рыбы от вас лучше научите её ловить. |
Приоритетное развитие должны получить предприятия сервиса в нефтегазовой
отрасли, топливноэнергетическом комплексе, в производстве стройматериалов,
пищевой и лёгкой промышленности. Но вместе с тем для достижения поставленных
целей, по мнению предпринимателей, власть и бизнес должны объединить свои
усилия, сотрудничать на уровне больших проектов развития города.
Тем временем теоретические постулаты сталкиваются с жестокой и суровой реальностью.
Крупного бизнеса в Отрадном, по большому счёту, нет. Единственный «Таркетт»
не спасительная панацея от всех проблем. Этот завод хотя и собирается
запустить в будущем году ещё две производственные линии с персоналом 200
человек, но что это значит для города, если основные налоги всё равно уходят
«наверх». Предприятия нефтегазового комплекса раздроблены, и их будущее
целиком и полностью зависит от непредсказуемой политики государства. Кроме
того, весомая часть производственных мощностей в Отрадном либо мало загружена,
либо вовсе бездействует, цеха закрыты.
Что до малого бизнеса, то он находится в плену привходящих обстоятельств
нехватка заёмного капитала и оборотных средств, сложная система отчётности,
падение платёжеспособности населения. Она, платёжеспособность, резко пошла
вниз по причине отмены льгот, роста инфляции и квартплаты, а по весне, с
началом полевых работ, снизится ещё больше изза увеличения цен на бензин
и, соответственно, на все товары тоже. Даже такой, казалось бы, пустяковый
факт, как перевод налоговой инспекции из города в КинельЧеркассы, отнюдь
не способствует росту малого бизнеса.
В качестве одной из мер, направленной на развитие предпринимательства, предложено
организовать бизнесинкубатор, то есть структуру, которая начинающему бизнесу
создаст условия, равные для всех, а не только для фирм, лояльных власти.
Причём, в деле расширения малого бизнеса велика вероятность другой крайности,
когда вместо промышленных предприятий начнут создаваться опятьтаки торговые,
которые для предпринимателей соблазнительно хороши вследствие быстрой окупаемости
и высокой прибыльности. Если только торговать, кто будет производить? Перефразируя
древнего учёного, можно сказать, что с помощью торговой точки опоры нельзя
перевернуть экономику.
При всём том, по мнению некоторых местных предпринимателей, главное сегодня
заключается не только в создании условий для развития бизнеса. Немаловажная
задача вернуть в общество стабильность, вселить в людей уверенность в
будущем. Действительно, прошлогодний опрос, проведённый самарскими экономистами,
выявил поразительную вещь 40% отрадненцев (почти половина!) не видят у
города никаких перспектив. Безверие, апатия, разобщённость преграды на
пути экономики. Предприниматели частично столкнулись с этим явлением. Несколько
лет назад, когда они пытались создать Клуб предпринимателей, вдруг выяснилось,
что они сами привыкли действовать и даже мыслить сугубо индивидуально. В
итоге объединить усилия не удалось. В том же духе высказался и директор
лаборатории СГЭА, профессор экономики Александр Ханунов, не предполагавший,
что рыночные отношения в нашем городе неразвиты. Впрочем, он считает идею
бизнесклуба вполне перспективной и даже настоятельно рекомендует создать
её. Эта структура, по его словам, позволит предпринимателям держаться вместе
и максимально эффективно воздействовать на те или иные экономические процессы,
происходящие в городе. Больше того, местная власть должна лоб...
А.ТОПОРКОВ
Полная версия - см. "МолвА" №10 (подписной индекс
42986) |