независимая газета
 
на главную
16 марта 2005 года
восточный регион Самарской области
Првсеместно, 13 марта
Проводы зимы и встреча весны
Опрос:
Как сами коммунальщики оценивают свою работу?
Остро логический прогноз (сатира)

Укажите дорогу, которой идти

Отрадный: Разработанная учёными экономическая стратегия развития Отрадного обсуждалась 10 марта в администрации

ПВ совещании, которое носило статус консультационного, приняли участие власти города, представители промышленных и бизнес­кругов Отрадного и непосредственно разработчики программы ­ сотрудники лаборатории региональных исследований Самарской государственной экономической академии (СГЭА). Следует напомнить, что разработка стратегии развития началась год назад. За прошедшее время учёные­экономисты провели социологический опрос среди жителей города, несколько семинаров с предпринимателями, персонально встречались с директорами местных предприятий и фирм, а также с бизнесменами окрестных районов и Самары. И, таким образом, задачей консультационного совещания стало подведение итогов разработки экономической программы, рассчитанной до 2010 года. Собравшиеся обсудили приоритеты стратегии развития, предпринимательский климат в городе и способы его улучшения, ознакомились с проектом бизнес­клуба и, наконец, просто высказали своё мнение о происходящем.
Генеральный директор комбината «Полимерстройматериалы» Владимир Кисиленко
­ Лозунги, девизы города ­ это, конечно, хорошо, но не они есть тот кусок хлеба, которым сыт человек. На одном только малом бизнесе экономику не построишь ­ он не может состязаться с крупным бизнесом, даже в торговле. Посмотрите, Самару и Тольятти заполонили московские супермаркеты, у них огромное преимущество. А малый бизнес ­ это брызги, в хорошем смысле слова, ответвление крупного бизнеса, несущего инвестиции и деньги. При низкой покупательной способности населения проблем не решить: если будем обслуживать друг друга, то кто станет зарабатывать деньги? Поэтому для создания стабильности в экономике и уверенности у людей необходимо развитие крупных предприятий, которые «принесут» деньги. Для этого нужно развивать банковский сектор, коммуникационный и т.д. Надо создавать привлекательный инвестиционный климат для крупного бизнеса.
Самарские экономисты разработали и озвучили миссию Отрадного, который должен стать развивающимся многопрофильным городом, межрегиональным сервисным центром нефтегазового комплекса и культурно­деловым центром всего северо­востока области. Исходя из этого, обрела черты и стратегическая цель ­ повышение качества жизни на основе устойчивого экономического развития. Вниманию собравшихся был предложен соответствующий девиз города, родившийся в ходе системного анализа полученных сведений: «Отрадный ­ устойчиво развивающийся город, перспективный и интересный для молодёжи, комфортный для пожилых».
Генеральный директор ЗАО «РОСБИ» Николай Сомов:
­ На мой взгляд, не совсем правильно формулировать миссию только до 2010 года, потому что она долгосрочна и одинакова для всех городов: повышать качество жизни, развивать экономику и т.д. Миссия должна быть понятна всему населению, а не только специалистам. А стратегическая цель должна быть более конкретной и реализуемой, она может корректироваться в рамках самой миссии, которая не заканчивается 2010 годом. Кроме того, стратегическое планирование ­ это уже результат анализа внешней среды и внутренних возможностей города. А сегодня мы провели дискуссию, поговорили, но никто для себя никакой цели отсюда не вынес. Если и собирать руководителей, то для проведения анализа потенциальных возможностей города: вот, есть складские и производственные помещения, есть территориальная особенность Отрадного ­ мы обобщаем и, как эксперты, передаём сведения вам, учёным, для выработки конкретного решения.
Стратегия экономического развития, подготовленная специалистами академии, призвана обеспечить диалог между властью, директорами предприятий, бизнесом, инвесторами и общественными организациями. Экономисты определили несколько «точек роста», стимулирующих производство: это ­ активизация инвестиционной деятельности, повышение инновационных составляющих и развитие человеческого потенциала. Причём одним из важных элементов стратегии является развитие Отрадного как города­предпринимателя. Под этим подразумевается создание благоприятного климата для развития малого и среднего бизнеса, привлечение инвестиций. Сюда также входит создание многопрофильных предприятий, системы подготовки и переподготовки кадров, их удержание в городе и привлечение высококвалифицированных специалистов со стороны. Предприятия малого бизнеса могут быть образованы в сфере производства, досуга (развлечений), общественного питания и бытовых услуг.
Начальник цеха подготовки и перекачки нефти Владислав Кузаев
­ Доклад экономистов можно с некоторыми вариациями перенести на любой город, равный примерно Отрадному, и с таким же успехом читать в Новокуйбышевске, Бугуруслане. То есть, доклад ­ виртуальный. Поэтому для нас, хозяйственных руководителей, он ценности не представляет... В прежние времена города развивались по плану правительства с определёнными цифрами строительства домов, заводов, комбинатов обслуживания и прочего. Сегодня правительство не в состоянии вести такие проекты. А малый и большой бизнес живут по своим законам: где им выгодно, там и развиваются. В нашем городе есть огромные производственные базы, которые не загружены, и кадров ­ выше крыши. Скажите нам, в каком направлении двигаться? Этого в докладе нет, он ­ сырой материал, поэтому время, проведённое на совещании, считаю потраченным зря. Нам сейчас нужна не академическая наука, а прикладная. Не надо рыбы от вас ­ лучше научите её ловить.
Приоритетное развитие должны получить предприятия сервиса в нефтегазовой отрасли, топливно­энергетическом комплексе, в производстве стройматериалов, пищевой и лёгкой промышленности. Но вместе с тем для достижения поставленных целей, по мнению предпринимателей, власть и бизнес должны объединить свои усилия, сотрудничать на уровне больших проектов развития города.

Тем временем теоретические постулаты сталкиваются с жестокой и суровой реальностью. Крупного бизнеса в Отрадном, по большому счёту, нет. Единственный «Таркетт» ­ не спасительная панацея от всех проблем. Этот завод хотя и собирается запустить в будущем году ещё две производственные линии с персоналом 200 человек, но что это значит для города, если основные налоги всё равно уходят «наверх». Предприятия нефтегазового комплекса раздроблены, и их будущее целиком и полностью зависит от непредсказуемой политики государства. Кроме того, весомая часть производственных мощностей в Отрадном либо мало загружена, либо вовсе бездействует, цеха закрыты.

Что до малого бизнеса, то он находится в плену привходящих обстоятельств ­ нехватка заёмного капитала и оборотных средств, сложная система отчётности, падение платёжеспособности населения. Она, платёжеспособность, резко пошла вниз по причине отмены льгот, роста инфляции и квартплаты, а по весне, с началом полевых работ, снизится ещё больше из­за увеличения цен на бензин и, соответственно, на все товары тоже. Даже такой, казалось бы, пустяковый факт, как перевод налоговой инспекции из города в Кинель­Черкассы, отнюдь не способствует росту малого бизнеса.

В качестве одной из мер, направленной на развитие предпринимательства, предложено организовать бизнес­инкубатор, то есть структуру, которая начинающему бизнесу создаст условия, равные для всех, а не только для фирм, лояльных власти. Причём, в деле расширения малого бизнеса велика вероятность другой крайности, когда вместо промышленных предприятий начнут создаваться опять­таки торговые, которые для предпринимателей соблазнительно хороши вследствие быстрой окупаемости и высокой прибыльности. Если только торговать, кто будет производить? Перефразируя древнего учёного, можно сказать, что с помощью торговой точки опоры нельзя перевернуть экономику.

При всём том, по мнению некоторых местных предпринимателей, главное сегодня заключается не только в создании условий для развития бизнеса. Немаловажная задача ­ вернуть в общество стабильность, вселить в людей уверенность в будущем. Действительно, прошлогодний опрос, проведённый самарскими экономистами, выявил поразительную вещь ­ 40% отрадненцев (почти половина!) не видят у города никаких перспектив. Безверие, апатия, разобщённость ­ преграды на пути экономики. Предприниматели частично столкнулись с этим явлением. Несколько лет назад, когда они пытались создать Клуб предпринимателей, вдруг выяснилось, что они сами привыкли действовать и даже мыслить сугубо индивидуально. В итоге ­ объединить усилия не удалось. В том же духе высказался и директор лаборатории СГЭА, профессор экономики Александр Ханунов, не предполагавший, что рыночные отношения в нашем городе неразвиты. Впрочем, он считает идею бизнес­клуба вполне перспективной и даже настоятельно рекомендует создать её. Эта структура, по его словам, позволит предпринимателям держаться вместе и максимально эффективно воздействовать на те или иные экономические процессы, происходящие в городе. Больше того, местная власть должна лоб...

А.ТОПОРКОВ
Полная версия - см. "МолвА" №10 (подписной индекс 42986)
ДАЧНИЦА - газета для дачников, садоводов и огородников