|
|
«Рука об руку» с новой стратегией
Отрадный: Разработчики «Стратегии социально-экономического развития города Отрадного до 2010 года» обозначили перед руководством города и его жителями цель - превратить Отрадный в культурный, деловой и спортивный центр в северо-восточной части Самарской области
В течение года сотрудники лаборатории комплексных региональных исследований самарской государственной экономической академии (СГЭА) совместно с отрадненским общественным советом стратегического развития и студентами академии вели открытые разработки стратегии. При её создании учитывался опыт российских городов, в том числе Новосибирска, Екатеринбурга, Казани, а в Самарской области – Похвистнева и Жигулёвска, ведь во всех уголках России существуют одни и те же проблемы. В Отрадном учёные проводили консультационные совещания, масштабные социологические опросы. В апреле прошлого года был сформирован общественный совет стратегического развития города. Вместе с его членами учёные оценивали сильные и слабые стороны города, выявляли влияние экономических, социально-политических и технологических факторов. В результате был создан объёмный документ, в 2-х томах (482 стр.).
|
- Нам был важен не только документ, но и процесс его разработки. Миссию, которую определили для города, нужно воспринимать как идеал, как будущее, в котором будут жить следующие поколения. А так как стратегия претендует на роль рабочего плана, мы отразили в ней разные подцели, задачи и мероприятия для их достижения. Стратегия вместе с обновлённым планом развития, должна послужить основой рабочему документу - программе социально-экономического развития города. |
Сотрудники СГЭА представили свои окончательные разработки на заседании Общественного совета стратегического развития 20 мая. Учёные предложили 3 сценария развития и систему мегапроектов. Роль ключевого элемента в первом сценарии - «Отрадный – промышленный центр», возлагается на промышленность. Этот сценарий предполагает привлечение крупных предприятий и поиск потенциальных инвесторов. Вероятность реализации данного варианта, по оценкам исследователей, – небольшая. Доля вероятности осуществления второго сценария – «Базисного» - несколько выше, но в случае его избрания город не станет полноценным субъектом развития и будет «плыть по течению». Третий сценарий – «Динамичный и многоцелевой», предполагает активную позицию всех основных сил. Для его реализации важны не только ресурсы, но и содействие всего населения в активизации таких точек роста развития, как промышленность, услуги, малый бизнес, молодые кадры, спорт и информационные технологии.
|
- Хотя новый закон о местном самоуправлении
требует, чтобы с 2006 года каждое муниципальное образование выработало
план своего экономического и социального развития, разработки пока
не стали реальной практикой в Самарской области. Видно, что региональная
политика качественно меняется. До недавнего времени главной целью
было выравнивание территориального развития через стабильное бюджетное
обеспечение, но такая политика не привела к достижению целей, поэтому
правительство меняет ориентацию с выравнивания на развитие. А город
Отрадный для таких перемен уже имеет совершенно чёткий ориентир. |
Были представлены и мегапроекты: создание Бизнес-центра, клуба «Бизнесмен», программа развития спортграда и создание музея Нефти. К слову сказать, наиболее утопической выглядела идея превратить Отрадный в спортград. Тем более, что сами разработчики прогнозируют демографический спад (смертность в Отрадном превышает рождаемость - ред.), а одна из членов исследовательской команды в качестве недостатков отметила большое количество в городе пенсионеров, которым «всё по фигу».
Разработчики проекта заложили в его основу не директивы администрации с подробным изложением заданий, сроков, исполнителей и ресурсов, а «выверенные цели сообщества по развитию города». Полученный документ учёные назвали договором общественного согласия и инструментом взаимодействия и партнёрства власти, бизнеса и жителей. Члены совета приняли стратегию для ознакомления и внесения в неё своих предложений и коррективов. Также документ рекомендовали для общественного обсуждения. Ведь он не войдёт в силу, если его не примут горожане, не поддержит деловая элита, которая, кстати говоря, владеет финансовыми средствами и может, частично или полностью, спонсировать некоторые проекты.
Кстати, по оценкам некоторых
...
Соб. инф.
Полная версия - см. "МолвА" №20 (подписной индекс
42986) |
